Het college presenteert ons voor 2010 een sluitende begroting. En dat zonder nog weer een extra aanslag te doen op de portemonnee van de burgers.

De meerjarenbegroting is echter een ander verhaal. Mogelijk lopen de tekorten in 2011 t/m 2013 op tot in totaal ca € 5,0 mio, uitgaande van € 5,5 mio minder bijdrage uit het Gemeentefonds. Je kunt je afvragen of de presentatie van de meerjarenbegroting met tekorten verantwoord is. Tenslotte is ons uitgangspunt altijd geweest dat begrotingen (ook de meerjarenbegrotingen) dekkend dienen te zijn. Schuiven wij daarmee de problemen nu niet voor ons uit en schepen wij het volgende college en raad er niet mee op? Daar is o.i. wat voor te zeggen.

Anderzijds zijn de onzekerheden voor die jaren dermate groot, vooral omdat de regering nog niet eens besloten heeft welke bezuinigingsmaatregelen er genomen zullen worden en het niet in te schatten is hoe de crisis zich zal ontwikkelen, zodat sluitende meerjarenbegrotingen voor een deel natte vinger werk zouden zijn. Dus in dit geval dan toch maar meerjarenramingen met tekorten accepteren.

Dan nu de begroting 2010.

Eerst een algemene opmerking.:

- Het is de gewoonte in dit huis, om een begroting te vergelijken met de begroting van het vorig jaar. De BURAP toont aan, dat er inmiddels aanzienlijke verschillen zijn ontstaan tussen werkelijkheid en begroting. Een vergelijking met de vorige begroting loopt dus op verschillende plaatsen mank. Daarom willen wij het college in overweging geven, om in het vervolg de begroting voor het komend jaar te vergelijken met de verwachting van het lopende jaar. Omdat er een vrij uitvoerige BURAP is verschenen op het moment dat de begroting voor het volgende jaar wordt opgesteld, moet dit redelijkerwijs doenbaar zijn. Dit zou een heel wat realistischer en daarmee betrouwbaardere vergelijking geven.

De begroting doorlopend, komen wij tot de volgende vragen en opmerkingen.

- Bij een aantal belangrijke verbonden partijen zoals de GGD, WML en CMD is de omvang van de financiële betrokkenheid niet vermeld. Dit vinden wij een gemis! Wij verzoeken de portefeuillehouder, dit in het vervolg wel te doen.

- Er is onderzoek geweest naar de mogelijkheid om de afschrijvingstermijn voor wegen op te rekken. Conclusie van het onderzoek:is, dat er nog weer een diepgaander onderzoek nodig is!. Hoezo een diepgaander onderzoek? Is dit zo moeilijk uit te zoeken?

Één ding is o.i. duidelijk; onze twijfels zoals wij die dienaangaande bij de kaderstelling hebben geuit, worden alleen maar versterkt!

- De post ontvangen subsidies (99 en RIB 41) zit nog steeds in de lift. Een oude uitspraak luidt: “het leven is een pijp kaneel, een ieder zuigt er aan en krijgt zijn deel”. Maar dat deel hangt wel af van de zuigkracht die men heeft. Blijkbaar heeft onze gemeente, of liever gezegd onze subsidioloog en de medewerkers een flinke zuigkracht!_

Ik zou zeggen, blijft krachtig zuigen aan de subsidie-uiers. Er is tenslotte geen quotering op subsidies, zoals jaren lang voor de melkproductie gold!

Ten aanzien van het programmaplan het volgende

De ambities voor de meerjarenbegroting lijken ons, gezien de geraamde verliezen, aan de forse kant, maar getuigen in ieder geval van een ferme instelling van het college!

Hierbij enkele opmerkingen.

- In het hoofdstuk Duurzaamheid (2.8) vinden wij niets terug van wat op uitvoering wijst van het amendement dat onze fractie bij de kaderstelling heeft ingediend en dat toen door de voorzitter aanvaard is t.a.v. het stimuleren bij de bevolking van de bewustwording voor het bereiken van millenniumdoelstellingen. Graag reactie van de wethouder.

- Vanwege het tweeledige doel van de zg. duurzaamheidsleningen, nl. het stimuleren van energiebesparende maatregelen om te komen tot vermindering van woonlasten, juicht onze fractie deze regeling van harte toe.(2.25).

- Ondanks voorgenomen stimuleringsmaatregelen voor vrijwilligerswerk (2.40), wordt er volgens de prestatie-indicator aangenomen dat het aantal vrijwilligers in de gemeente niet stijgt in de komende 4 jaar. Dit terwijl bovendien de behoefte aan vrijwilligers en mantelzorgers vanwege het verleggen van zorgverantwoordelijkheid naar de burgers, alleen maar aanzienlijk toe zal nemen. Verwacht de portefeuillehouder geen resultaten van zijn eigen stimuleringsmaatregelen?

- De verkoopverwachtingen van de percelen op Haven VII (2.68 en 1..71) en dan m.n. voor 2010 ( € 30 miljoen meer dan in 2008 en € 15 miljoen meer dan in 2009) lijken ons gezien de economische malaise waarvoor ook voor de komende jaren nog moet worden gevreesd, erg zo niet te optimistisch. De geraamde groei van de grondexploitatiereserve en als resultaat daarvan een afroming naar de AR over 2 jaar ad € 5 mio (eind 2011) achten wij dan ook te rooskleurig voorgesteld. Deze afroming is dan wel niet in de AR van de begroting van 2010 is opgenomen, maar wordt wel vermeld in de grondexploitatiereserve van 2011. Dit kan de verwachting wekken, dat hier de dekking ligt van de verwachtte verliezen in de meerjarenbegroting. De genoemde verkoopverwachtingen zijn o.i. gevaarlijk en kunnen tot onverantwoorde conclusies leiden.

- Het wordt nu wel hoog tijd dat er hard gewerkt wordt aan de nieuwe sluis. Er is hierover nu lang genoeg gepraat. Wethouder, laat geen kans onbenut om er voor te zorgen, dat de nieuwe sluis er is, als straks de economie weer aantrekt Bovendien, alleen al de stijgende kosten van de oude sluis zijn een reden om haast te maken!

- Voorzitter, en dan nog een thema dat niet genoemd is in de begroting. Namelijk het ons allen bekende hospice Francinus de Wind. Een instelling van groot maatschappelijk belang.

Een instelling voor palliatieve, terminale zorg, waar mensen aan het eind van hun leven op een menswaardige manier afscheid kunnen nemen van hun naasten en in alle rust kunnen sterven. De kosten van het hospice, worden voor een belangrijk deel vergoed door de AWBZ. Daarnaast bestaan de inkomsten uit giften van bedrijven en particuliere personen.

Toch kampt het hospice met een structureel tekort op hun begroting..

Gezien het grote maatschappelijke belang, zijn wij van mening dat wij als regionale gemeenten, samen met de zorgverzekeraar en wellicht ook het ministerie van VWS

hiervoor verantwoordelijkheid dienen te nemen en gezamenlijk moeten zoeken naar een oplossing van dit probleem. Hiervoor is echter tijd nodig. Om de meest urgente nood te lenigen, is ons voorstel, dat voor 2010 een deel van het overschot van de begroting voor dit doel bestemd wordt. Samen met de fractie van de PvdA dienen wij hiertoe een amendement in *)

Voorzitter, wij maken het college en de medewerkers onze complimenten voor de uitvoerige en duidelijke opzet van de begroting. Hierin wordt weer veel nuttige informatie verstrekt..

Ook het programmaplan geeft op duidelijke wijze de ambities van het college aan.

Het college stelt zichzelf tot opdracht om voor 2010 van de raad een 7,5 als rapportcijfer te krijgen (2.97). Wat onze fractie betreft krijgt zij dit ook!

Wij wensen het huidige en straks het nieuwe college en alle medewerkers kracht en wijsheid toe om onze gemeente het jaar 2010 met goed gevolg door te loodsen.

Wij wensen hen hiervoor Gods zegen toe!

Voorzitter, tot zover in eerste termijn.

*). Dit amendement verzocht het college om het hospice te ondersteunen in hun overleg met zorgverzekeraar, ministerie van VWSD en regiogemeenten een oplossing voor het begrotingstekort van het hospice te vinden en in de tussentijd € 20.000 beschikbaar te stellen voor 2010 ter leniging van hun tekort in dat jaar. Omdat wij in de raad geen meerderheid voor dit voorstel konden krijgen, hebben wij het amendement aangehouden, nadat de wethouder toezegde contact met het bestuur van het hospice op te zullen nemen om te zien op welke wijze financiële steun voor het hospice kan worden verkregen.